Постановление Правительства Новосибирской области от 29 июня 2015 г. N 238-п
"О Порядке выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации"

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законами Новосибирской области от 05.06.2013 N 331-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 24.11.2014 N 490-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями" Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Установить Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Шевченко В.В.

Губернатор Новосибирской области	В.Ф. Городецкий	

Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 29 июня 2015 г. N 238-п

Порядок 
выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации

1. Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - Порядок), регламентирует работу органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, наделенных отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - уполномоченный орган), по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, заключившими договоры найма специализированного жилого помещения при обеспечении их жилыми помещениями в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - наниматели из числа детей-сирот).
2. Обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации нанимателям из числа детей-сирот, являются:
1) длительная болезнь нанимателя из числа детей-сирот или члена его семьи, проживающего в жилом помещении с нанимателем из числа детей-сирот по договору найма специализированного жилого помещения;
2) алкогольная или наркотическая зависимость нанимателя из числа детей-сирот;
3) отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с проблемами занятости и трудоустройства нанимателя из числа детей-сирот;
4) отрицательная социальная среда, в которой находится наниматель из числа детей-сирот, влияющая на характер поведения нанимателя из числа детей-сирот;
5) проживание в жилом помещении с нанимателем из числа детей-сирот посторонних лиц, ущемляющих его права и создающих негативную социальную среду;
6) непроживание в жилом помещении в связи с нахождением нанимателя из числа детей-сирот в медицинской организации, длительной служебной командировке, прохождением военной службы по призыву, отбыванием наказания в местах лишения свободы.
3. Выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации нанимателю из числа детей-сирот, осуществляется уполномоченным органом при проведении проверок условий жизни по месту жительства нанимателя из числа детей-сирот (далее - проверка).
Проверки осуществляются ежегодно в течение всего срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с нанимателем из числа детей-сирот. В год окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с нанимателем из числа детей-сирот, проверка осуществляется не раньше чем за шесть месяцев и не позднее чем за четыре месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с нанимателем из числа детей-сирот.
По результатам проверки в течение трех дней со дня проведения проверки составляется акт обследования жилищно-бытовых условий проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - Акт обследования) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подписывается проводившим проверку специалистом уполномоченного органа. Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) нанимателю из числа детей-сирот в течение трех дней со дня оформления Акта обследования, второй хранится в уполномоченном органе. Акт обследования может быть оспорен нанимателем из числа детей-сирот в судебном порядке.
Наниматель из числа детей-сирот уведомляется в письменной форме не позднее чем за четыре месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с нанимателем из числа детей-сирот, о необходимости предоставления в срок не позднее чем за три месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения в уполномоченный орган документов, подтверждающих наличие (отсутствие) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка для подготовки заключения.
4. Заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее - заключение) оформляется специалистом уполномоченного органа не позднее чем за два месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Заключение основывается на комплексной оценке Актов обследования, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, а также на оценке жилищно-бытовых условий нанимателя из числа детей-сирот, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, исходя из следующих документов:
1) документ, подтверждающий наличие заболевания у нанимателя из числа детей-сирот, члена его семьи, проживающего в жилом помещении с нанимателем из числа детей-сирот (при заболевании, свидетельствующем о наличии обстоятельства, указанного в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка);
2) документ о наличии (отсутствии) у нанимателя из числа-детей сирот заболевания наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;
3) документ, подтверждающий доход нанимателя из числа детей-сирот за последние три месяца;
4) справка о наличии (отсутствии) у нанимателя из числа детей-сирот судимости и (или) факта уголовного преследования;
5) документ, подтверждающий нахождение нанимателя из числа детей-сирот в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях (в соответствующем случае, указанном в подпункте 6 пункта 2 настоящего Порядка);
6) документ, подтверждающий нахождение нанимателя из числа детей-сирот в длительной служебной командировке (в соответствующем случае, указанном в подпункте 6 пункта 2 настоящего Порядка);
7) документ, подтверждающий прохождение нанимателем из числа детей-сирот военной службы по призыву (в соответствующем случае, указанном в подпункте 6 пункта 2 настоящего Порядка).
5. Документы, указанные в подпунктах 1-7 пункта 4 настоящего Порядка, не позднее чем за три месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения могут быть представлены нанимателем из числа детей-сирот по собственной инициативе. При непредставлении указанных документов по собственной инициативе документы (сведения) о них запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
6. Заключение должно содержать выводы об обоснованности заключения с нанимателем из числа детей-сирот договора социального найма жилого помещения либо повторного заключения с нанимателем из числа детей-сирот договора найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок.
Основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок является установление невозможности преодоления обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, самостоятельными усилиями нанимателя из числа детей-сирот.
7. По результатам проверки документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и с учетом заключения уполномоченный орган не позднее чем за месяц до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения принимает одно из следующих решений:
о заключении с нанимателем из числа детей-сирот договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок;
о заключении с нанимателем из числа детей-сирот договора социального найма жилого помещения и исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.
Решение уполномоченного органа оформляется в форме муниципального правового акта и может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.
Уполномоченный орган не позднее чем за пять рабочих дней до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения информирует нанимателя из числа детей-сирот в письменной форме о принятом решении.
Не позднее дня, следующего за днем окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения, уполномоченный орган заключает с нанимателем из числа детей-сирот договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или договор социального найма жилого помещения.

Приложение N 1
к Порядку выявления обстоятельств,
свидетельствующих о необходимости
оказания лицам из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, содействия в преодолении
трудной жизненной ситуации

Форма

АКТ 
обследования жилищно-бытовых условий проживания лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
и достигли возраста 23 лет

"___"_________20__ г.	

Нами,		
	(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лиц, проводящих обследование)	
в присутствии		
	(проживающий, находящийся в данном жилом помещении в момент проведения обследования)	
проведено обследование жилого помещения по адресу:		
	(указывается полный
,	
адрес: индекс, область, район, населенный пункт, улица, дом, квартира) по договору найма специализированного жилого помещения		
	.	
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо лица, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигло возраста 23 лет (далее - лицо, являющееся нанимателем жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения):	
	.	
1. Характеристика жилого помещения		
	(жилой дом, многоквартирный жилой дом,
.	
комната, квартира, материал, из которого сделан дом:
кирпичный, панельный, деревянный; наличие благоустройства:
отопление, водоснабжение, канализация, электричество;
общая площадь жилого помещения)		
2. Граждане, проживающие в данном жилом помещении:		
	
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); основание для проживания;
	
родственные связи по отношению к нанимателю жилого помещения)
	
3. Санитарно-техническое состояние жилого помещения:		

4. Сведения об оплате за коммунальные услуги, электроэнергию, отопление, воду,
канализацию, телефон:	
		
5. Взаимоотношения в семье:		

6. Взаимоотношения с соседями:		

7. Выводы:		

	
8. Предложения:		

	

 Акт составлен в _______ экземплярах.

Обследование провели:
		
(подпись, фамилия, имя отчество (последнее - при наличии), должность)
		
(подпись, фамилия, имя отчество (последнее - при наличии), должность)		

Ознакомлен:		
	(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), подпись лица, являющегося нанимателем жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения)	

Приложение N 2
к Порядку выявления обстоятельств,
свидетельствующих о необходимости
оказания лицам из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, содействия в преодолении
трудной жизненной ситуации

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации

"___"_________20__г.

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо лица, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигло возраста 23 лет, являющегося нанимателем жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения (далее - лицо, являющееся нанимателем жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения):
		
	.	
Дата, номер договора найма специализированного жилого
помещения:		
		.	
Дата и место рождения лица, являющегося нанимателем жилого помещения по
договору найма специализированного жилого помещения:		
		.	
Адрес жилого помещения, предоставленного по договору найма
специализированного жилого помещения:	
		
(указывается полный адрес: индекс, область, район, населенный пункт, улица, дом, квартира)	
	.	
Обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания лицу,
являющемуся нанимателем жилого помещения по договору найма
специализированного жилого помещения, содействия в преодолении трудной
жизненной ситуации (выявлены/не выявлены):	

	.	
Вывод:		
	(повторное заключение договора найма специализированного жилого помещения
	
на пятилетний срок, заключение договора социального найма жилого помещения)
	
	.	

(должность)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество 
(последнее - при наличии)